文章目录

0 引言

1 道路客运和汽车租赁政策体系现状

1.1 道路客运管理政策体系

1.2 汽车租赁管理政策体系

2 车辆租赁模式的两个基本问题

2.1 汽车租赁

2.2 租赁车辆

3 车辆租赁模式构建与评估

3.1 车辆租赁的基本模式构建

    (1)车户独立许可模式

    (2）同业租赁模式

    (3）租赁车辆直接运营模式

    (4）租赁车辆性质变更模式

3.2 不同模式的可行性评估

    (1）车户独立许可模式颠覆性大，中短期内不具备实施条件

    (2）同业租赁模式存在理论质疑，但模式封闭、利于管控

    (3）直接运营模式会导致行业管理二元化，不利于统一管理

    (4）车辆性质变更模式风险可控，与现有政策兼容性强

3.3 可行模式的风险管控

    (1）企业赔付能力保持的风险

    (2）车辆安全技术条件保持的风险

    (3）企业主体责任落实的风险

4 车辆租赁模式下的改革政策建议

4.1 完善顶层政策设计

4.2 优化市场准入条件

4.3 明确运营责任主体

4.4 强化安全风险管控

5 结语

文章摘要:车辆租赁模式是在新形势下提出的道路客运政策改革新方向，是行业管理从管业态向管要素转变的积极探索。通过对道路客运和汽车租赁政策体系梳理，分析车辆租赁模式在政策理论层面存在的问题，构建四种具体的车辆租赁模式，剖析不同模式的内涵、评估风险可控性，围绕提出的建议模式提出改革政策建议，为推进行业立法进步提供参考。

文章关键词:

论文分类号:F542;F721